銀監(jiān)會：年內(nèi)擬建立信托產(chǎn)品統(tǒng)一登記制度
2016-01-19 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：常艷軍
中國銀監(jiān)會表示，今年將設(shè)立中國信托登記有限責(zé)任公司，建立信托產(chǎn)品統(tǒng)一登記制度。此舉將是信托行業(yè)基礎(chǔ)性制度平臺建設(shè)的重大進(jìn)展，有利于保障信托各方當(dāng)事人權(quán)益，并將進(jìn)一步提高信托產(chǎn)品公信力。不過，專家表示，受條件限制，信托產(chǎn)品登記制度建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。
中國銀監(jiān)會在日前召開的全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上提出，將設(shè)立中國信托登記有限責(zé)任公司，建立信托產(chǎn)品統(tǒng)一登記制度。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著信托市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得重大突破。
完善信托業(yè)基礎(chǔ)平臺
建立信托產(chǎn)品統(tǒng)一登記制度，不僅將為信托業(yè)健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性制度平臺，也有利于保障信托各方當(dāng)事人權(quán)益，進(jìn)一步提高信托產(chǎn)品公信力“所謂信托登記是通過一定方式將有關(guān)財產(chǎn)已設(shè)立信托的事實(shí)向社會予以公布?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)信托與理財研究所所長翟立宏表示，登記內(nèi)容包括信托產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品的基本情況。
中誠信托研究發(fā)展部總經(jīng)理王玉國說，廣義上說信托登記不僅包括信托產(chǎn)品登記，還包括信托財產(chǎn)登記以及信托受益權(quán)登記。信托產(chǎn)品登記將是中國信托登記有限責(zé)任公司的主要職責(zé)和功能所在。
“即將設(shè)立的中國信托登記有限責(zé)任公司定位是行業(yè)內(nèi)重要的基礎(chǔ)設(shè)施平臺公司，既支撐監(jiān)管部門對信托公司及其相應(yīng)產(chǎn)品的日常監(jiān)測與管理，又滿足同業(yè)與客戶對相關(guān)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品與服務(wù)的查詢與分析?！钡粤⒑瓯硎?。
據(jù)了解，業(yè)內(nèi)一直呼吁建立信托登記制度，業(yè)內(nèi)很早就開始在信托登記方面進(jìn)行探索。2006年，中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)在上海浦東新區(qū)設(shè)立上海信托登記中心，進(jìn)行信托基本信息登記等試點(diǎn)。之后成立的北京金融資產(chǎn)交易所、天津金融資產(chǎn)交易所等，業(yè)務(wù)涉及信托資產(chǎn)交易等。2014年，上海自貿(mào)區(qū)管委會發(fā)布《信托登記試行辦法》，推動在自貿(mào)區(qū)建立和完善信托登記平臺、探索信托受益權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
王玉國說，銀監(jiān)會推動設(shè)立中國信托登記有限責(zé)任公司，建立信托產(chǎn)品統(tǒng)一登記制度，不僅將為信托業(yè)健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性制度平臺，也有利于保障信托各方當(dāng)事人權(quán)益，將進(jìn)一步提高信托產(chǎn)品公信力。
規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展
信托產(chǎn)品登記制度的建立將有利于促進(jìn)信托產(chǎn)品的規(guī)范性。由登記平臺而形成的統(tǒng)一、全面的信托數(shù)據(jù)庫，能夠滿足監(jiān)管分析需要，進(jìn)而做好風(fēng)險預(yù)警“通過信托產(chǎn)品登記對信托產(chǎn)品進(jìn)行公示，能有效防范目前市場中的各種"李鬼"信托。”王玉國表示，信托產(chǎn)品信息在中國信托登記有限責(zé)任公司平臺上進(jìn)行集中顯示，如產(chǎn)品投向、風(fēng)險程度等，可從產(chǎn)品發(fā)行環(huán)節(jié)上緩解信息不對稱和誤導(dǎo)銷售問題。
信托專家陳赤說，信托產(chǎn)品登記制度的建立將有利于提升信托產(chǎn)品的規(guī)范性?！半S著相關(guān)規(guī)定出臺后，每個信托產(chǎn)品都要進(jìn)行登記，這就對規(guī)范性提出了要求，可促進(jìn)信托產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。”陳赤說。
“此舉還有利于構(gòu)建全國統(tǒng)一的信托產(chǎn)品市場?！标惓啾硎?，在信托產(chǎn)品登記之后，各家信托公司產(chǎn)品的收益率、期限和風(fēng)險等能較好地進(jìn)行對比，便于投資者選擇，信托產(chǎn)品之間的競爭會加強(qiáng)。
一直以來，由于信托產(chǎn)品的流動性差，資金變現(xiàn)難度較大，投資者在投資信托產(chǎn)品時會有所顧慮?！爸袊磐械怯浻邢挢?zé)任公司的設(shè)立將推動信托轉(zhuǎn)讓，增加信托資產(chǎn)流動性，有助于盤活信托資產(chǎn)存量，進(jìn)而促進(jìn)信托產(chǎn)品交易流通市場逐步形成?！蓖跤駠f。
信托產(chǎn)品登記制度的建立也將為監(jiān)管提供便利。翟立宏表示，理論上，信托公司開發(fā)的每款信托產(chǎn)品都將會在中國信托登記有限責(zé)任公司平臺上登記，形成統(tǒng)一、全面的信托數(shù)據(jù)庫，可以滿足監(jiān)管分析需要，進(jìn)而做好風(fēng)險預(yù)警。
信托產(chǎn)品登記制度建立后，對具體信托業(yè)務(wù)也將產(chǎn)生影響?！皩τ谛磐泄镜膫鹘y(tǒng)融資類業(yè)務(wù)以及投資類業(yè)務(wù)來說，可拓寬其投資者渠道和資源，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展?！蓖跤駠f，而對于家族信托等委托人委托信托公司設(shè)立的特定目的單一信托業(yè)務(wù)，則可能因為需要進(jìn)行產(chǎn)品登記公示、信息披露，基于私密性等考慮，或會受到抑制。
穩(wěn)步推進(jìn)制度建立
信托產(chǎn)品登記制度建設(shè)不可能一蹴而就。嚴(yán)格的制度約束和信息披露，可能影響信托公司登記產(chǎn)品的積極性。信托產(chǎn)品分類、產(chǎn)品生命周期管理、查詢資格等，都是需要討論的問題。信托產(chǎn)品登記制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)
不過，信托產(chǎn)品登記制度的建立并非一蹴而就。翟立宏表示，信托產(chǎn)品登記制度的實(shí)施意味著信托公司具體業(yè)務(wù)將受到更大監(jiān)管約束，少數(shù)信托公司可能對信托產(chǎn)品登記制度的建立缺乏積極性。
“在信托產(chǎn)品登記制度的建立過程中，有些問題也需要明確。比如，即將登記的信托產(chǎn)品如何進(jìn)行分類；信托產(chǎn)品持續(xù)管理的情況需不需要披露；信托產(chǎn)品存續(xù)期間如果發(fā)生變化，信息披露的及時性問題；風(fēng)險項目如何披露；基于信托產(chǎn)品的私募性質(zhì)，誰有資格來進(jìn)行信托產(chǎn)品查詢以及查詢范圍多大等。”陳赤說。
王玉國表示，設(shè)立中國信托登記有限責(zé)任公司是我國信托登記制度建設(shè)的重要突破，但因為沒有涉及信托財產(chǎn)登記等事項，未來制度建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
